个册子。

那是即将正式推开的大明军改草案。

等候的时间，也是他们先行翻阅这绝密的、刚刚才拿到他们面前的草案的时间。

人人的表情都很凝重。

总体上，大明要厘定军制、兵制，走精兵方向但不放弃对庞大国土的治安管理。

从定位来看，大明正式军队将从布防区域划分为边防军、领土军、机动军三大类。

边防军里，青甘、河套、宣宁、蓟辽四大军民一体的边区，自不必说，云南、广西在军务上也化为边区，而台湾、海南两个军民边区既临近的福建、广东在军务上则将以海师为主。

领土军，自然是其余腹地诸省了。除两京外，腹地诸省划入五府的日常管辖范围。

从方向上来划分，这五府所代表的五大军区，前军都督府辖两个海岛边区，右军都督府辖了云南广西两个不直称边区的边区，中军都督府辖了宣宁边区，左军都督府辖了蓟辽边区，后军都督府则辖河套、青甘两个边区。

但边区的事，五军都督府在平常和战时都没法一家说了算，要看皇帝旨意和军务会议的意思。

机动军则非常简单：京城三大营、南京振武营及长江水师。

除这些正式军队外，则有锦衣卫下直属于皇帝的特别力量、治安总司体系下的治安力量、皇明资产局下几个特别企业的护卫力量。

从兵制来看，这一点影响最大。以前都是军籍基础上的卫所制和募兵制并行，而此后，将改为志愿募兵、义务征召。

精兵，就是以后的边防军、领土军、机动军都将采用志愿募兵的方式，包括其他军事力量。志愿募兵，都有合约，定满年限，长期专门服役。

而除此之外，则除非大规模的国战、现有兵力已经不够用了，才会开始义务征召。而义务征召，则不再区分军籍民籍这些了，只按年龄来。同理，军籍也不再有必须世代出丁从军的枷锁。

从军功军备军饷军衔来看，也都有改动。

最显眼的一点，莫过于爵衔与军衔脱钩。爵衔，是祖上和自己功劳的体现。而军衔，从此后才是真正决定能担任哪一级将帅的基础。

将、校、尉，看得出来，大明在逐渐剥离继承自蒙元的诸多官职、官级称谓色彩。

将官外，普通的志愿兵卒也将有士级，对应不同的军饷、抚恤、犒赏和退役待遇。

而所有的军备，都由军务会议总军备部统筹。

根据新的草案，大明将把常备的正式军队数目削减控制在六十万人。

按照之前大明名册上所谓的数据，大明应有两百余万将卒。但一方面这里大部分是屯军，另一部分数据水分也很大。实际的情况，真正的战力应当只是接近百万，可调动的机动力量则很难超过三十万。

但这些力量要分布在广袤的大明，真正一次动用十万以上大军的，少之又少。

而现在，这六十万人将编列六万海师和水师，机动军力锦衣卫体系下战兵两万、北京三大营十五万、南京振武营两万，剩下三十五万中还有一共二十五万分布于北面四大边区和云南、广西、广东、福建，剩下十二省每省都不到一万。

其余的人，都将转为民籍，或者去治安司体系，又或者签订合同成为企业护卫军卒。

若遇大规模国战，则还有一个义务征召的预备役体系，总兵力规模可以暂时扩充到三倍，百又八十万。

募兵及征召，这兵源事宜、名册军衔管理，就是将来国防部的事。

率先看完的人不免都看向了夏言。

这样真的好吗？一共六十万常备正式军力，够用吗？

夏言自必不回答，朱厚熜到了武英殿之后接受完了觐见之礼，开口说道：“都看完了吧？兵贵精而不贵多，寻常兵卒一年饷银三到五两，再加上军备粮草营房操练，大明每年的军务开支可不是小数目。”

改完之后，募兵的饷银几乎都可以存下来。在军中之时，吃穿住都是军方来承担了。

杨慎的压力确实很大。

大明现在有没有全面实行常备兵募兵化的财力条件？那要看去年北征大捷、皇帝威望到了一个新高度之后今年赋税收缴的实际情况了。

但皇帝决心已下，眼下必定是会朝着这个方向改的。

许多人还有许多疑问，在这个“阐明精神主旨”的会议上，朱厚熜有问必答。

而杨慎听着听着，是供应各军日常口粮、被服、军器体系中诸企业庞大的银钱流动。只是在皇明资产局、总军备部、大明银行、国库的体系内流动，其实诸多的军费开支仍旧是以实物的形式供应。

募兵的合同在国防部存档，是与大明签约，而非各级将领私兵。

将领们的指望，是军衔、爵衔、军职带来的多重收入和待遇，别想着像过去那样通过喝兵血、役军籍、侵军屯来做“土大王”。

朱厚熜携大胜而归的威望和一批新封的勋臣勇将，坚决无比地指向大明君臣已经忧虑